Flexibilités locales : comment Enedis achète de la modulation de consommation pour soulager une zone du réseau

Une flexibilité attachée à un lieu

Enedis achète des services de flexibilités locales pour faciliter l'insertion de la production renouvelable et les nouveaux modes de consommation. Elles constituent un levier de gestion du réseau, en complément de la planification et de la conduite. Une flexibilité est une modulation de puissance volontaire d'un ou plusieurs sites, pendant une période donnée, en réaction à un signal extérieur, pour gérer une contrainte du gestionnaire de réseau.

Elle est dite locale parce que les contraintes du réseau de distribution se situent dans des zones géographiques restreintes : le lieu où se trouve l'équipement compte autant que sa puissance. Une baisse de consommation située loin de la zone contrainte ne répond pas à la contrainte locale.

Comment fonctionnent les appels d'offres

Pour participer, il faut pouvoir fournir un service avec un portefeuille de sites raccordés sur les portions du réseau identifiées par Enedis, dans les zones faisant l'objet d'un appel au marché. Les acteurs qui proposent ces services sont des agrégateurs, des entreprises ou des acteurs des territoires.

Résultats de l'appel d'offres 2024, publiés le 17 juin 2024 : Enedis a retenu trois acteurs pour 46 MW de capacité flexible dans 30 départements, contre 4,5 MW pour l'appel d'offres de 2023. Enedis rapproche ces 46 MW de la demande d'environ 46 000 foyers. Les services devaient être opérationnels au plus tard le 1er juin 2025.

Les appels d'offres suivants montrent une réalité moins linéaire : d'après la page d'Enedis du 21 octobre 2026, l'appel d'offres 2024 S2 et l'appel d'offres 2025 S2 n'ont donné lieu à aucune offre retenue, alors que l'appel d'offres 2025 S1 a retenu 22 offres. Un appel d'offres 2026 S1 a été lancé le 30 mars 2026 pour 57 besoins à la hausse et 44 à la baisse ; Enedis en publie les résultats sur la même page.

Ce que cela implique pour le pilotage des équipements

Le retour d'expérience de la CRE sur le projet aVEnir montre que des bornes de recharge ont pu être modulées en puissance par un signal du gestionnaire de réseau, transmis par interface entre systèmes d'information, par le compteur Linky ou par un compteur de marché d'affaires. Le projet a aussi testé un passage par une plateforme de flexibilités et un agrégateur.

La CRE demande aux gestionnaires de réseau d'inclure dans les procédures de raccordement des offres de raccordement intelligentes pour les actifs flexibles, notamment stockages et bornes, afin de les proposer systématiquement quand c'est pertinent. Ces offres échangent un raccordement moins cher et plus rapide contre des limitations ponctuelles de puissance.

Un portail expérimental à partir du 1er septembre 2026

La CRE a approuvé en juillet 2026 des règles expérimentales pour un portail commun d'Enedis et de RTE, le « Portail Flexibilités », qui vise à unifier les appels d'offres locaux d'Enedis pour le réseau de distribution et les dispositifs de RTE pour le réseau de transport. Les règles entrent en vigueur le 1er septembre 2026, pour huit départements : Ariège, Aude, Gard, Hérault, Landes, Pyrénées-Atlantiques, Hautes-Pyrénées et Pyrénées-Orientales. L'expérimentation dure au minimum deux ans, prolongeable par tranches de six mois dans la limite d'un an, avec un retour d'expérience annuel.

Ce qu'un foyer peut en retenir

Pour un foyer, la voie décrite ici passe par un agrégateur : Enedis contracte avec des agrégateurs ou des acteurs des territoires, qui assemblent un portefeuille de sites raccordés dans la zone concernée. Un foyer peut y contribuer par un contrat avec un agrégateur, sous réserve de trois conditions : que son adresse soit dans une zone concernée, que l'agrégateur propose un contrat à ses équipements, et que ceux-ci répondent au besoin, à la hausse ou à la baisse. Ce n'est ni garanti ni interdit : cela dépend de la zone, du portefeuille et du contrat.

Avant de signer, demandez si votre adresse est dans une zone concernée, quelle période et quelle durée d'activation sont prévues, et ce qui se passe si votre zone n'est plus concernée à l'appel d'offres suivant. Notre guide sur les agrégateurs détaille les questions à poser.